Кто такой арбитражный управляющий
Эта профессия появилась в России в начале 90-х годов, когда в условиях рынка многие предприятия страны не выдержали конкуренции и перестали выполнять взятые на себя финансовые обязательства перед государством и кредитными организациями. Одним из механизмов регуляции сложившейся ситуации стало банкротство, а главной его фигурой – арбитражный управляющий.
Арбитражный управляющий – это специалист с соответствующим правовым статусом, назначенный по решению арбитражного суда для проведения процедуры признания несостоятельности (банкротства). От его квалификации в целом зависит дальнейшая судьба предприятия.
Суд при выборе кандидатуры АУ руководствуется желанием заявителя (инициатора процедуры) и компетенцией специалиста в сфере деятельности предприятия должника. На арбитражного управляющего возлагаются функции:
- Организация мер защиты имущeства дoлжника;
- Анализ финансового сoстояния должника и результатов его хoзяйственной и финансoвой деятельнoсти;
- Выявление правонарушений с целью преднамеренного и фиктивнoго банкрoтства;
- Вeдение реестра требoваний кредиторов.
Деятельность арбитражных управляющих в настоящее время четко регламентирована Законом РФ.
Куда обращаться с жалобой на действия арбитражного управляющего
Жалоба на арбитражного управляющего может быть направлена:
- в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих (СРО),
- в Росреестр,
- в арбитражный суд.
Членство в СРО арбитражных управляющих
Арбитражные управляющие в обязательном порядке являются членами СРО. Саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана контролировать профессиональный уровень своих членов, соблюдение ими банкротного законодательства.
В СРО формируется специальный орган (комиссия), который рассматривает факты нарушений со стороны членов организации, принимает решения о привлечении их к дисциплинарной ответственности. Рассматриваются такие дела с участием самого управляющего, и заявителя, направившего жалобу.
Государственным органом, контролирующим деятельность саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих, является Росреестр. Вы можете сообщить о нарушениях со стороны арбитражного управляющего, и чиновники обязаны составить протокол об административном правонарушении, в частности, по ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ. Выносить постановление о привлечении к ответственности будет арбитражный суд.
Арбитражный суд в рамках дела о банкротстве рассматривает жалобы на действия арбитражного управляющего. Для составления судебной жалобы и участия в судебных заседаниях лучше привлечь профессионалов. Опытный адвокат составит обоснованное заявление, соберет доказательства, оценит перспективы спора. Чтобы доказать, что арбитражный управляющий нарушил законодательство о банкротстве, необходимо хорошо разбираться в законе, а также знать судебную практику.
Требования к специалисту
Ст. 20 закона о банкротстве предъявляет серьезные требования к арбитражному управляющему. Рассмотрим по порядку, что необходимо для получения такого статуса:
- Гражданство РФ. Лица без гражданства и иностранные граждане не допускаются на должность АУ.
- Высшее образование. На данный момент по закону требуется любое высшее образование, но наиболее востребованными являются юристы в области гражданского и корпоративного права, экономисты и профессиональные оценщики.
- Сдача теоретического экзамена по утвержденной ЕППАУ.
- Наличие опыта на руководящей должности от 1 года.
- Стажировка и работа на должности помощника арбитражного управляющего не менее 2-х лет в делах о банкротстве.
- Документ об отсутствии судимости.
- Отсутствие административных правонарушений, влекущих дисквалификацию.
- Страховка своей ответственности.
- Обязательное членство в профильной саморегулируемой организации.
- Уплата вступительного взноса в СРО.
Курсы арбитражных управляющих
Для сдачи профильного экзамена нужно пройти обучение по программе, утвержденной Министерством экономического развития РФ. ВУЗы страны, имеющие специальность “Антикризисное управление”, разрабатывают специальные курсы по подготовке арбитражных управляющих на основе этой единой программы, и по их завершении выпускник сдает обязательный профильный экзамен.
Разрешается сдавать экзамен без прохождения курсов, если вы сможете сами подготовиться экстерном.
Выпускники курсов приобретают необходимые в будущей работе знания по вопросам правового и экономического обеспечения процедуры банкротства и ведения арбитражного управления, а также досконально изучают законодательство РФ в этой сфере, в том числе об оценочной деятельности. И получают практические навыки для успешной работы по специальности.
По окончании обучения курсант получает диплом установленного образца и сертификат, дающий право заниматься профессиональной деятельностью в сфере арбитражного антикризисного управления.
Стоимость обучения по ЕППАУ от 25 тысяч рублей.
Экзамен
Организаторы квалификационного экзамена руководствуются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 308 “Об утверждении Правил проведения и сдачи теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих”.
Состав экзаменационной комиссии формируется из представителей Минюста РФ, образовательного учреждения, национального объединения СРО и органа контроля. Контроль за деятельностью арбитражных управляющих осуществляет Росреестр. Количество членов комиссии минимум 6 человек, которые должны быть компетентны в юридических вопросах, связанных с арбитражным управлением.
Для допуска к экзамену претендент на статус АУ подает заявление в образовательное учреждение, проводящее курсы подготовки специалистов указанного профиля.
Экзамен проводится устно по экзаменационным билетам из 5 вопросов, на подготовку дается 50 минут без права пользования любыми материалами.
Итоговая оценка “удовлетворительно” и “неудовлетворительно”. Для положительного результата необходимо 80% правильных ответов. Примерные вопросы билетов можно скачать здесь. Но каждый раз они могут меняться.
Успешно сдавший экзамен специалист получает свидетельство установленного образца. Не сдавший экзамена – допускается для повторной сдачи не раньше, чем через 1 месяц.
Также повторная сдача экзамена предусмотрена в случаях, когда специалист приступает к работе после перерыва в ведении дел о банкротстве:
- сроком 1 год и более – из-за дисквалификации;
- сроком не менее 3 лет подряд – по собственным причинам.
Плата за экзамен устанавливается образовательным учреждением, но для своих курсантов чаще всего экзамен бесплатный.
Стажировка
Только после сдачи экзамена кандидат допускается к стажировке в качестве помощника арбитражного управляющего.
По срокам нужно обратить внимание на наличие руководящего стажа. Если таковой присутствует от 1 года и больше, то стажировка может занять всего полгода. Если же нет такого опыта, то понадобится полный срок стажировки – 2 года.
Надо сказать, что арбитражные управляющие с радостью берут себе помощников, особенно с хорошими знаниями и опытом. Им поручаются многие задачи, которые они выполняют под контролем своего непосредственного руководителя. По сути, после стажировки помощник может сам провести всю процедуру банкротства и стать самостоятельным арбитражным управляющим.
Руководящие должности
Закон разъясняет, какие должности считаются в данном случае руководящими:
- руководитель любого юрлица и его заместитель;
- высшие посты на госслужбе РФ;
- руководитель органа самоуправления на местах и его заместитель;
- исполнение арбитражным управляющим обязанностей руководителя предприятия-должника (при отсутствующем должнике – не считается, и это в 90% случаев).
Не засчитываются в качестве руководящих должности начальников подразделений и отделов ЮЛ. Подтверждается руководительский стаж трудовой книжкой.
О праве предлагать арбитражного управляющего
Традиционно Обзор судебной практики Верховного Суда РФ начинается с изложения практики применения законодательства о банкротстве, которая, в свою очередь, традиционно начинается с анализа применения ст. 313 ГК РФ (исполнение обязательства третьим лицом).
Тема применения ст. 313 ГК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ) в банкротном процессе неоднократно поднималась в определениях ВС РФ при рассмотрении различных дел начиная с февраля 2021 г. Верховный Суд не единожды анализировал различные аспекты действий третьих лиц, желающих вступить в банкротный процесс того или иного должника, на предмет их соответствия ст. 10 ГК РФ, выделяя четкие критерии недобросовестности.
Так, в определении ВС РФ по делу № А53-2012/2015 сформулирован подход, согласно которому недопустимо с точки зрения ст. 10 ГК РФ частично погашать сумму основного долга до такого размера, при котором оставшаяся непогашенной сумма основного долга будет составлять менее 300 000 руб., что формально ведет к отказу в ведении процедуры банкротства, поскольку должник не отвечает признакам несостоятельности. Данный механизм в свое время широко использовался недобросовестными должниками, не желающими терять контроль над процедурой собственного банкротства.
Злоупотреблением правом является также погашение основной суммы долга (полностью или в части) без погашения штрафных санкций (Определение ВС РФ от 16 июня 2021 г. по делу № 302-ЭС16-2049), что ведет к перехвату голосов на собрании кредиторов с минимальными финансовыми вложениями скупающего голоса лица. Указанные действия также широко применялись на практике сразу после введения в действие ст. 313 ГК РФ в новой редакции.
Далее Верховный Суд четко определил момент банкротного процесса, после которого применение ст. 313 ГК РФ исключено в принципе. Это момент введения первой процедуры банкротства (а не момент возбуждения дела о банкротстве, как ранее толковали ст. 313 ГК РФ в совокупности со ст. 113 Закона о банкротстве). Это положение отражено в п. 28 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС РФ 20 декабря 2021 г.).
Кроме того, Президиум ВС РФ также закрепил, что переход статуса заявителя по делу о банкротстве к иному лицу не предоставляет ему права пересмотреть предложенную первым заявителем кандидатуру арбитражного управляющего (п. 27 Обзора от 20 декабря 2021 г.).
Однако уже через месяц в определении тройки судей по конкретному делу (№ А41-108121/2015 – дело ООО «Ангарстрой») СКЭС ВС РФ скорректировала свою позицию, указав, что необходимо учитывать, имеются ли на стороне заявителя по делу о банкротстве недобросовестность и явный сговор с должником. При этом, по мнению высшей инстанции, интерес в осуществлении полномочия первого заявителя по делу о банкротстве на предложение кандидатуры арбитражного управляющего или СРО в любом случае должен быть обусловлен наличием конечного интереса в получении удовлетворения по включенному в реестр требованию. Следует отметить, что данное дело вошло в Обзор судебной практики ВС РФ № 2 за 2021 г. (утв. 26 апреля 2021 г.): в п. 17 истолковано, что «после получения полного удовлетворения своих требований у гражданина (заявителя по делу о банкротстве) отпал подлежащий защите правовой интерес как в предложении кандидатуры арбитражного управляющего, так и в самом участии в деле о банкротстве».
Нельзя не отметить явное противоречие в подходах Президиума ВС РФ, изложенных в п. 27 Обзора от 20 декабря 2021 г. и в п. 17 Обзора от 26 апреля 2021 г.
Саморегулируемая организация
После сдачи экзамена и прохождения стажировки будущий арбитражный управляющий обязан приобрести страховку ответственности в страховой компании по её тарифам. И только сейчас он может подать заявление о вступлении в СРО.
Решение принимается согласно установленным критериям соответствия. В случае положительного решения вносится членский взнос. Сумма может колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей.
Только выполнив все требования СРО специалист может начать свою деятельность в проведении процедур банкротства.
Правовой статус арбитражного управляющего
С каждым годом растет престижность указанной профессии. До 2011 года для неё требовалось зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В 2011 году это требование снято, и сейчас такого рода деятельность квалифицируется как частная практика.
Согласно ст. 20 п.1 Закона о банкротстве правовой статус арбитражного управляющего определен как гражданин РФ, являющийся членом СРО арбитражных управляющих.
Вознаграждение арбитражного управляющего
Пока специалист пройдёт все стадии подготовки на пути к заветной цели, он сделает немало вложений в свой будущий бизнес. Это касается обучения на курсах, сдачи экзамена, взноса в СРО и страховки. Они составят в целом не одну сотню тысяч рублей, но после допуска к деятельности они покрываются немалыми вознаграждениями за работу.
Сумма заработанных средств состоит из фиксированной части (25-45 тысяч) и процентов от активов предприятия-банкрота, а эта цифра колеблется от сотен тысяч до десятков миллионов рублей. Подробно познакомиться с системой начисления вознаграждения поможет ст. 20.6 ФЗ о банкротстве.
Поэтому профессия арбитражного управляющего считается одной из самых высокооплачиваемых юридических профессий. Нельзя сказать точной цифры, но уж точно зарплата АУ несколько сотен тысяч рублей в месяц.
